I. Какова предыстория стандартов?
Государство придает большое значение здоровому развитию индустрии комплексного использования опасных отходов, и в Общих правилах идентификации стандартов для твердых отходов (GB 34330-2017), выпущенных в 2017 году, четко прописано, что продукция, произведенная из твердых отходов, должна отвечать требованиям "соответствия соответствующим национальным стандартам или техническим условиям по выбросам загрязнения, включая лимиты опасных веществ и лимиты содержания опасных веществ в продукции, которая может быть выброшена в окружающую среду в процессе производства", прежде чем быть исключенной из управления твердыми отходами (например, быть проданной в качестве продукции). Лимиты опасных веществ и предельное содержание опасных веществ в продукции" и другие соответствующие условия могут быть исключены из сферы обращения с твердыми отходами (например, продажа в качестве продукции). Однако в связи с тем, что на современном этапе комплексного использования продуктов из опасных веществ предельные значения стандартов и норм не обоснованы, при комплексном использовании опасных отходов продуктов потенциальные экологические риски не могут быть проигнорированы. В связи с этим, Министерство экологии и окружающей среды начало использование опасных отходов утилизации вторичных требований контроля загрязнения и комплексного использования процесса охраны окружающей среды требования для развития работы, первоначальное внимание отечественных хромсодержащих отходов кожи, отходы автомобильных катализаторов очистки выхлопных газов, антибиотические бактериальные остатки, отходы органических растворителей, отходы соли, нефтесодержащих твердых отходов, вольфрама плавильного шлака, и других опасных отходов для проведения комплексного использования спецификации технологии контроля загрязнения исследования. Провинция Цзянсу, как крупная провинция, использующая пестициды, имеет много видов культур, высокий индекс пересадки и большое количество пестицидов, поэтому количество образующихся отходов упаковки пестицидов также больше. В связи с тем, что в стране проводится комплексное использование технологий контроля загрязнения опасных отходов, в сферу исследования не входит комплексное использование отходов пестицидной упаковки, что касается нашей провинции, то разработка более стандартизированных требований к управлению, внедрение более сильных комплексных технологий использования отходов пестицидной упаковки в местные экологические стандарты является очень необходимым.
II. Каковы особенности этого стандарта?
(i) установление требований к управлению всем процессом контроля загрязнения от комплексного использования
В настоящем стандарте рассматриваются вопросы сбора, хранения, транспортировки, использования технологий, контроля загрязнения, комплексного использования оборота продукции и другие аспекты исследования, всесторонне учитывается целесообразность комплексного использования отходов упаковки пестицидов в провинции Цзянсу, уровень экономического развития и требования к охране окружающей среды и т.д., на основе национальной политики и норм охраны окружающей среды, придерживаясь концепции более чистого производства и экономики переработки, развития комплексного использования продукции, охватывающего контроль загрязнения у источника, удаление загрязняющих факторов. Весь процесс обращения продукции требует контроля.
(ii) Внедрение дифференцированного экологического менеджмента на основе различных пунктов утилизации
Пункты утилизации делятся на низовые пункты сбора и централизованные пункты хранения, первые предназначены для пользователей пестицидов, опираясь на городские пестицидные предприятия для сбора и временного хранения отходов пестицидной упаковки; вторые - для низового сбора отходов пестицидной упаковки, извлеченных из пункта единой классификации, централизованного сбора, упаковки, отчетности, регистрации и хранения. Пункт централизованного хранения должен соответствовать требованиям, изложенным в пункте 6.2 документа GB 18597-2023, а цикл хранения не должен превышать одного года. Учитывая групповую направленность и практические условия низовых пунктов сбора, если низовые пункты сбора не могут соответствовать условиям пункта 6.2 GB 18597-2023, они должны, по крайней мере, соответствовать требованиям, изложенным в пункте 8.3 GB 18597-2023, а цикл хранения не должен превышать 30 дней.
(iii) Уточнение "целевого использования" продуктов от комплексного использования.стиль
Учитывая экологические риски комплексного использования продукции, настоящий стандарт устанавливает, что при комплексном использовании пластиковых отходов упаковки пестицидов следует применять их "целевым образом", при условии соблюдения требований к управлению, непосредственно предоставляя их предприятиям по производству упаковки пестицидов в качестве сырья. В то же время, чтобы избежать комплексного использования продуктов в экологической защите красной линии области и других областях, нуждающихся в специальной защите, чтобы избежать прямого контакта с человеческим телом в промышленности. Кроме того, характерные загрязнители или вредные примеси в продуктах комплексного использования должны регулярно отбираться и контролироваться в соответствии с требованиями и периодичностью мониторинга, указанными в 8.1 HJ 1091-2020, с целью усиления надзора за экологическими рисками продуктов вторичной переработки и создания системы учета.
III. Какова целесообразность внедрения стандартов?
В августе 2020 года Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов и Министерство экологии и охраны окружающей среды сформулировали Меры по управлению переработкой и утилизацией отходов упаковки пестицидов, в которых разъясняются обязанности всех соответствующих субъектов, таких как производители пестицидов, операторы, пользователи, местные органы власти, компетентные органы и отраслевые ассоциации, по переработке и утилизации отходов упаковки пестицидов. После почти нескольких лет практической работы была заложена политическая и техническая основа для внедрения этого стандарта. После всестороннего изучения вопроса соответствующие эксперты считают, что этот стандарт может отразить проблемы отрасли, имеет сильное руководство и работоспособность. Благодаря визитам и обмену мнениями, соответствующие предприятия по производству упаковки для пестицидов готовы принять стандарт комплексного использования продукции из пластиковых гранул, используемых в качестве сырья для производства, что может обеспечить циркуляцию комплексного использования продукции. В процессе разработки стандарта было открыто запрошено общественное мнение и проведена полная коммуникация с соответствующими предприятиями, рынок был ожидаем, и соответствующие предприятия начали подготовку к преобразованию средств утилизации.
IV. Каковы экологические и социальные выгоды от внедрения стандартов?
Применение настоящего стандарта имеет хорошие экологические преимущества, регулирование комплексного использования отходов упаковки пестицидов может эффективно снизить загрязнение окружающей среды, уменьшить выбросы загрязняющих веществ в почву, воду и воздух, помочь защитить экологическую обстановку, одновременно способствуя вторичному использованию ресурсов, снижая зависимость от первичных ресурсов, что способствует устойчивому развитию. Внедрение настоящего стандарта будет способствовать дальнейшему развитию честной конкуренции в отрасли использования ресурсов твердых отходов, что способствует созданию более справедливой и упорядоченной рыночной среды и стимулирует рост соответствующей отраслевой цепочки. В то же время он поможет пользователям пестицидов повысить уровень социальной ответственности, полностью использовать пестициды в упаковке путем очистки и другими способами при дозировании и применении, снизить количество остатков пестицидов и внести вклад в последующий процесс утилизации ресурсов.
RU 
CN 
EN